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保山自然资源和规划局:编制实用村庄规划助推乡村振兴

发布时间:2020-08-05

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来源:新华网

今年来,保山市自然资源和规划局在充分调研的基础上,以国土空间规划编制工作为契机开展实用性乡村规划编制工作,助推乡村振兴。

据悉,该局围绕处理好城乡统筹发展、村庄迁并与保留、乡村发展与特色保护三种关系,运用第三次国土调查成果,科学划定“三区三线”(城镇、农业、生态空间区和生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界红线),参照保山市中心城市所在坝区模式,优先对1平方公里以上坝区内的保留村庄划定村庄边界、编制“两图一书一约”,对村内民居风貌、建筑退让、建筑高度等进行严格限定,规范村内建设行为,完善基础设施和公共服务配套设施。

结合村庄实际,该局按照“产业策划、空间规划、项目计划”,通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境提升、生态保护和历史文化传承,突出地域特色,突出村民参与规划编制的主体作用,编制村民看得懂、能落地的实用性规划。

此外,该局以宅基地和集体建设用地调查为重点,以登记发证为主线,统筹推进农村不动产确权登记工作。在充分保障农民宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下,探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,按照规划要求和用地标准,改造建设民居民宿、休闲农业、乡村旅游等农业农村体验活动场所。

立足保山市“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的城市定位,依托和顺、金鸡等中国历史文化名镇(村),板桥、蒲缥、水寨等云南省历史文化名镇(村)和130个传统村落优势资源,该局坚持“规划先行、保护为主、抢救第一、合理利用、科学管理”的原则,积极构建科学有效的历史文化资源保护体系,通过优秀特色村的保护利用,示范引领全域保留村庄的乡村振兴。

该局还将城乡建设用地增减挂钩工作与村庄迁并工作同谋划,同推进,多渠道筹措项目资金实施城乡建设用地增减挂钩,通过拆除不符合规划控制要求、人均建设用地面积过大的村庄,进一步提升村庄用地集约节约水平。同时,大力储备实施提质改造和补充耕地项目,通过新一轮土地整治项目实施,切实改善广大乡村农业基础设施条件、促进农业增效、农民增收。

据介绍,下一步保山自然资源和规划部门将立足城乡规划引领和自然资源保护利用,充分研究并发挥乡村各自独有的资源禀赋,用足用活土地政策支持产业发展,加快补齐乡村配套设施、人居环境提升、产业发展后劲不足、群众增收难等短板。

(李明程 邵维岑)



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