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携手合作联防联治,一起奏好“生态曲”

发布时间:2020-06-03

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4月14日,重庆梁平区和四川开江县两地的生态环境部门联合开展新盛河(任市河)流域联防联控现场检查,进一步推进跨区域的流域治理和联动执法,更好地保护新盛河(任市河)流域生态环境,实现经济绿色发展。

在推进成渝地区双城经济圈建设过程中,两地的生态环境部门立即行动起来,交往更加密切,达成了一系列合作协议,积极推动成渝地区双城经济圈生态共建环境共保。

重庆梁平区与四川开江县生态环境部门开展联合检查

山水相连 生态环境需联防联治

新盛河(任市河)发源于四川开江县广福镇黑天寺山南侧,是渠江流域州河的一条支流,后流经重庆梁平、四川开江等地,最终汇入嘉陵江。

川渝两地山水相连,生态环境息息相关,加上又共处长江上游,一同担负着建设长江上游生态屏障的重任。今年1月,中央财经委员会第六次会议提出成渝地区双城经济圈战略布局。其中,加强生态环境保护是七项重点任务之一。

重庆市生态环境据有关负责人介绍,多年来,川渝两地积极进行生态环境合作,共同应对环境风险,已取得一些积极进展和成果。早在2006年,两地环保部门就签订地区环境保护合作协定,对跨省污染,两地环保部门成立联合调查组进行调查。2019年7月,两地签订了《推进成渝城市群生态环境保护联防联治2019年重点工作方案》,明确从加强跨区域水污染联防联治,到加强环保科研合作等8个方面。

在此大背景下,梁平、开江两地也加大生态环境联防联治的力度,2016年12月签订《新盛河(任市河)水环境区域联动共治协议》,推进跨界河流污染联防联控;加强环保行政执法与刑事司法衔接配合,依法严查严惩环境违法犯罪行为。新盛河(任市河)水质持续改善,水生态环境质量不断提升。

此次联合检查组先后检查了污水处理厂运行、农业污染防治、污水管网建设和维护、河道整治、国考断面水质等情况。并召开交流座谈会,就如何推动流域环境综合治理、开展联合执法、推动资源信息共享,保障流域环境安全等方面进行了深入的交流探讨。

共抓保护 体制机制不断完善

成渝地区双城经济圈建设以“一带一路”和长江经济带为依托,“绿色一带一路”的建设原则以及长江经济带“共抓大保护,不搞大开发”的方针,都是成渝地区在发展过程中的“硬指标”。

上游新闻·重庆晨报记者从重庆市发改委获悉,重庆切实把长江生态保护修复摆在压倒性位置,坚持共抓大保护、不搞大开发,坚持生态优先、绿色发展,推进长江经济带绿色发展。

“近年来,重庆抓好突出环境问题整改,扎实推进生态环境污染治理‘4+1’工程,深入推进专项整治行动,生态环境保护修复成效明显。”重庆市发改委有关人士介绍,以加强工业污染治理为例,2016年以来,重庆沿江1公里范围内化工企业已关停3户、搬迁2户、升级改造5户。截至去年年底,距离长江干流、重要支流岸线1公里范围内的化工企业只剩16户。

目前,重庆共抓大保护体制机制不断完善,在沿江省市中率先印发长江经济带负面清单(指南)实施细则,推动区域协商合作机制有效运行,制定《重庆市建立流域横向生态保护补偿机制实施方案(试行)》,建立起市场化、多元化生态保护补偿机制,积极探索流域横向生态保护补偿,全市流域面积500平方公里以上且跨区县的19条次级河流(涉及33个区县)已实现补偿机制全覆盖。

携手合作 一起奏好“生态曲”

如何一起奏好“生态曲”,共同唱好“双城记”?

4月1日,重庆市生态环境局与四川省生态环境厅通过视频方式,召开了第一次推动成渝地区双城经济圈建设生态环境保护联席会议,取得了一系列合作成果,双方签订《深化川渝两地大气污染联合防治协议》、《危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》和《联合执法工作机制》。

以治气为例,《深化川渝两地大气污染联合防治协议》中将臭氧治理列为协同防控的重要内容之一,就是两地在合作过程中坚持问题导向的体现。

除此之外,《深化川渝两地大气污染联合防治协议》中,还提到了将逐步统一两地大气污染物排放、产业准入和淘汰落后产能等标准规范。

如果说《深化川渝两地大气污染联合防治协议》和《联合执法工作机制》侧重于“堵”,那么《危险废物跨省市转移“白名单”合作机制》则更多侧重于“疏”。

“白名单”合作机制是在2018年四川省与重庆市共同签订《危废跨省市转移合作协议》的基础上,进一步简化了危险废物跨省市转移审批程序,缩短了审批时间,提高了审批效率,更加有利于防范危险废物环境风险。

先期以跨省市转移数量和批次较多的废铅蓄电池、废荧光灯管、废线路板3类危险废物探索建立危险废物跨省市转移“白名单”制度,今后视制度执行和跨省市转移类别数量变化情况,经协商后可对纳入危险废物跨省市转移“白名单”制度的危险废物类别进行调整。

重庆市财政局党组书记、局长封毅表示,下一步两地将共同争取财政部支持,将成渝大气污染防治纳入中央财政污染防治重点区域支持范围、建立长江上游及嘉陵江流域横向生态保护补偿机制,推动成渝地区生态环境联防联控工作再上新台阶。

上游新闻·重庆晨报记者 韩政

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