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公募入场新三板制度正式破局 多家公募紧急研究细则

发布时间:2020-06-02

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4月18日,证监会正式发布并实施《公开募集证券投资基金投资全国中小企业股份转让系统挂牌股票指引》(下称指引),而在该文件下发后,新三板精选层将正式纳入公募基金的投资范围。

证监会表示,当前允许公募基金投资新三板精选层股票,有助于形成改革合力,改善新三板投资者结构,提升市场交易活跃度,有利于拓展公募基金投资范围,帮助投资者分享优质创新创业型企业成长红利。

一家大型基金公司人士表示,看到细则出来就立即学习了,因为公司产品部正在讨论相关产品布局和开发,周一开会时候肯定会聊到,提前准备一下。

沪上一家中型公募机构相关人士也表示,第一时间关注了细则,公司群里进行了讨论,领导要求相关人员抓紧准备,待下周就投资新三板的可行性及细节问题进行进一步商讨。

而据证监会有关负责人介绍,该指引主要做出了以下三方面的安排:

一是明确管理人要求和可参与投资的基金类型。要求基金管理人应具备相应投研能力,配备充足的投研人员。可参与投资的基金类型为股票基金、混合基金及中国证监会认定的其他基金。

此外,指引还严格的将投资范围限定在精选层股票,如果挂牌公司因一些原因被调出精选层(转板上市除外),该基金也将不得再增持该类股票的投资。

“精选层调出的概念其实和退市差不多,交易机制、投资者门槛会带来流动性障碍,并不适合公募投资,但这个规定也暗含了公募持有新三板精选层的股票是要面对这个风险的。”北京一家大型公募机构产品人士表示。

二是严格防控风险。规定基金的投资范围仅限于精选层股票。要求基金管理人在机构内控、产品设计、投资限制、申赎管理、流动性风险管理工具、估值披露等方面加强流动性风险管理,采用公允估值方法估值并依照我会规定在法定情形下启用侧袋机制。

“新三板公司可能出现流动性问题不足的情况,所以在市场极端情况下会出现赎回无法匹配仓位及流动性管理要求的情况,为了保证多数投资者的利益以及公募产品的运行,在特殊情况下启用侧袋机制是合理的。”一位接近监管层的公募人士指出。

所谓侧袋机制,是2019年8月证监会开启的应对公募基金产品运营应对流动性风险的新机制,即在产品出现流动性问题并引发赎回潮时,通过开辟侧袋账户,进而保证赎回投资者不因赎回时间先后而产生不公平的情况。

三是要求基金管理人严格做好信息披露及风险揭示,切实做好投资者适当性管理。要求存量公募基金履行法定程序后,方可投资精选层股票。

“这说明存量基金在修改、调整基金合同后也可以投资精选层股票,并不意味着一定要新发产品才能进行投资,但是从目前的准备阶段看,大部分公司可能还是要新发该类产品。”上述产品人士“而且在投资者适当性管理上,这类基金也有可能提出更多的差异化安排。”

事实上,多家公募机构也在摩拳擦掌筹备相应的新三板精选层产品,并有望在精选层转层实施前夕完成设立募集。

目前记者了解到,博时基金、南方基金、富国基金、汇添富基金、万家基金等20多家基金公司内部都在积极调研并形成有关精选层投资的产品方案,部分机构的方案已经在与监管部门开展报备和沟通。

“我们目前在研究和制定产品方案,几家大公司基本上也都在围绕精选层做产品。”一家头部公募机构人士表示,“按照改革的推进节奏,应该会在精选层改革落地前夕,相关产品就能够上线并完成发行,预计公募机构也有望成为一些新三板公司的首发投资者。”



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