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纾困计划存分歧,欧盟成员国友谊小船要翻?

发布时间:2020-08-06

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继上个月欧盟出台7500亿欧元购债计划后,欧盟各国财长在4月7日下午至8日上午就5000亿欧元抗疫援助计划展开讨论,但历经16个小时鏖战仍未达成一致。意大利、西班牙、法国等国希望能推出 “冠状病毒债券”(corona bonds)让欧盟成员国分摊疫情带来的债务,而德国和荷兰等国却无法接受。对此,法国财政勒梅尔甚至怒言,“为欧洲感到羞耻”。

据英国《金融时报》4月17日报道, 法国总统马克龙警告称,若欧盟不能支持意大利等受灾经济体从新冠疫情中恢复,那么作为“政治团体”,欧盟将会瓦解。

为应对疫情对经济的影响,除欧央行和其他欧盟机构已经提供的紧急援助外,目前法国还在推动建立大约4000亿欧元的共同基金或欧盟预算拨款计划。

作为欧洲受疫情影响最为严重的几个国家,意大利、西班牙和其他欧元区成员国都对该倡议表示支持。然而,德国、荷兰,以及其他北部成员国,对这种“债务互助”坚决抵制。他们认为,这将会使本国纳税人为他国人民承担债务。

马克龙表示,现在(欧盟各国)“别无选择”,只能建立一个通过共同担保发行共同债务的基金,然后根据成员国需求而非经济体规模,来为成员国提供资金。“疫情期间缺乏团结,可能会加剧南欧民粹主义的愤怒情绪,欧盟面临的是决定自身是否只是单一‘经济市场’的‘关键时刻’”。

“如果我们今天做不到这一点,那么今天、明天,或者后天,民粹主义(迟早)会取得胜利,这可能发生在意大利、西班牙,也可能发生在法国或者其他国家。”

马克龙说,“我相信欧盟是一个政治团体,如果是这样,人性因素就是重中之重,团结意识应当发挥作用……经济是随之而来的,我们不要忘记,经济学也是一门伦理学。”他警告称,若欧盟不能支持意大利等受灾经济体从新冠疫情中恢复,那么欧盟作为“政治团体”将会瓦解。

欧盟领导人计划于当地时间4月23日举行视频会议,讨论法国正在推进的计划和其他应急措施。马克龙表示,他已经与德国总理默克尔、荷兰首相马克·吕特展开一场“持久性对话”,并认为,他们对资助欧盟经济复苏的看法正在发生改变。

上周,欧元区财政未能将联合发行“冠状病毒债券”纳入应对危机的一揽子计划,导致人们对欧元区债务可持续的担忧进一步加剧。本周,意大利、希腊、西班牙、葡萄牙的政府债券都遭到了抛售,意大利与相对更安全的德国债券间的收益率差额进一步扩大。

虽然有欧央行大规模购债支持,但一些基金经理仍然不愿购买高收益的意大利债券,因为他们担心,此次危机可能会引发政治反弹(political backlash),重新引起人们对欧元区成员国的质疑,进一步削弱债券的价格。

荷兰合作银行(Rabobank)预测,2020年意大利的债务负担占国内生产总值(GDP)的比重,将从去年的134%上升至150%,西班牙将攀升至108%,葡萄牙攀升至128%,而德国将小幅上升至63%。

该银行利率策略师Richard McGuire说,“成员国的信誉度再次成为市场关注的焦点,这不仅是意大利的问题,也遍及整个南欧。我们正在回到‘双速大陆’(two-speed continent)。”

中国央行上周在欧洲紧急抗疫购债计划(PEPP)下购买了超过200亿欧元的债券,更早一周则购买了300亿欧元债券。INGGroep NV高级利率策略师Antoine Bouvet认为,欧央行可能也需要加快购债步伐,来控制债券收益率。“必须确保当前兴起的债务浪潮的良性借贷条件”。



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